Ανακοινώνεται στο Ειδικό Επταμελές Όργανο της Επιτροπής Ερευνών και Διαχείρισης του ΕΛΚΕ του ΕΚΠΑ η ακόλουθη απόφαση του Πρυτανικού Συμβουλίου, της 24ης Συνεδρίασης, ακαδημαϊκού έτους 2022-2023, της 06.02.2023, με θέμα: Καθορισμός ποσοστού παρακράτησης επί του προϋπολογισμού έργων που διαχειρίζεται ο Ειδικός Λογαριασμός Κονδυλίων Έρευνας σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 5 του άρθρου 237 του ν. 4957/2022.
«Το Πρυτανικό Συμβούλιο λαμβάνοντας υπόψη:
1. Τις διατάξεις του άρθρου 14 και του άρθρου 448 παρ. 5 του ν. 4957/2022, όπως συμπληρώθηκε με το άρθρο 191 παρ. 6 του ν. 4964/2022 και
2. Την εισήγηση της Επιτροπής Ερευνών και Διαχείρισης του Ε.Λ.Κ.Ε. της 32ας συνεδρίας της 21ης-12-2022, με αρ. πρωτ. 52109/21-12-2022,
Αποφασίζει:
α) τον καθορισμό του ποσοστού παρακράτησης επί του προϋπολογισμού έργων που διαχειρίζεται ο ΕΛΚΕ, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 5 του άρθρου 237 του ν. 4957/2022, όπως αναλυτικά καταγράφεται στην υπό στοιχ. 2 εισήγηση της Επιτροπής Ερευνών, η οποία προσαρτάται στην παρούσα και
β) τα ποσοστά παρακράτησης, όπως αναλογούν ανά είδος εσόδου κάθε έργου του ΚΕ.ΔΙ.ΒΙ.Μ., κατανέμονται ισομερώς μεταξύ αυτού και του Ε.Λ.Κ.Ε. σύμφωνα με την από 27-12-2022 απόφαση του Πρυτανικού Συμβουλίου, 18η συνεδρίαση, θέμα 32ο, «Εισήγηση για τον ορισμό ποσοστού παρακράτησης επί των εσόδων των προγραμμάτων που διαχειρίζεται το Κ.Ε.ΔΙ.ΒΙ.Μ.» (ΑΔΑ-9ΚΧ546ΨΖ2Ν-Ι5Υ).
Παρατίθεται η εισήγηση της Επιτροπής Ερευνών και Διαχείρισης του Ε.Λ.Κ.Ε. η οποία έχει ως κάτωθι:
«H Επιτροπή Ερευνών του Ειδικού Λογαριασμού Κονδυλίων Έρευνας,
Έχοντας υπ’ όψιν:
1. Τις διατάξεις της παρ. 5 άρθ. 237 του νόμου 4957/2022 με τις οποίες ορίστηκε ότι: «...Με απόφαση του Συμβουλίου Διοίκησης, κατόπιν εισήγησης της Επιτροπής Ερευνών καθορίζεται το ποσοστό επί τοις εκατό (%) των εσόδων κάθε κατηγορίας έργων/προγραμμάτων που παρακρατείται υπέρ του Ε.Λ.Κ.Ε. του Α.Ε.Ι. για την κάλυψη του λειτουργικού του κόστους. Το ύψος του ποσοστού παρακράτησης δεν μπορεί να υπερβαίνει το είκοσι πέντε τοις εκατό (25%) των εσόδων κάθε έργου/προγράμματος. Κατ’ εξαίρεση το ύψος αυτού δύναται να καθορίζεται από το κανονιστικό πλαίσιο διαχείρισης έργων/προγραμμάτων ή τη σύμβαση χρηματοδότησης του έργου...».
2. Την από 30.04.2020 απόφαση της Συγκλήτου του Εθνικού και Καποδιστριακού Πανεπιστημίου Αθηνών (ΑΔΑ: 6ΟΙΓ46ΨΖ2Ν-0ΣΖ), όπως τροποποιήθηκε με την από 27/10/2021 (ΑΔΑ: 661846ΨΖ2Ν-0ΣΖ) απόφαση τροποποίησης αυτής.
3. Τον Οδηγό Χρηματοδότησης και Διαχείρισης του Ειδικού Λογαριασμού Κονδυλίων Έρευνας του Εθνικού και Καποδιστριακού Πανεπιστημίου Αθηνών (Β ́ 3665/2022).
4. Το γεγονός ότι υφίσταται ανάγκη επικαιροποίησης της ως άνω απόφασης, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4957/2022, όπως ισχύει, για τον καθορισμό ποσοστού παρακράτησης επί του προϋπολογισμού των έργων που διαχειρίζεται ο Ειδικός Λογαριασμός Κονδυλίων
Έρευνας, καθώς αυτή είχε ληφθεί πριν την έναρξη ισχύος του νέου θεσμικού πλαισίου για τα Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα και τους Ε.Λ.Κ.Ε..
Αποφασίζει
Να εισηγηθεί προς το Πρυτανικό Συμβούλιο του Εθνικού και Καποδιστριακού Πανεπιστημίου Αθηνών:
Ι. Τη λήψη απόφασης σχετικά με το ποσοστό παρακράτησης επί των εσόδων των έργων που υλοποιούνται μέσω του Ε.Λ.Κ.Ε. ανά είδος έργου και φορείς χρηματοδότησης, ως ακολούθως:
1. Ποσοστό 15% επί των εσόδων των έργων που χρηματοδοτούνται από την Ευρωπαϊκή Ένωση άλλως το ποσοστό που καθορίζεται από τους όρους χρηματοδότησης κάθε προγράμματος ή της σύμβασης χρηματοδότησης. Ομοίως, παρακρατείται ποσοστό 15% επί των εσόδων των έργων που χρηματοδοτούνται από την Ευρωπαϊκή Ένωση κατ' αποκοπή, στη βάση ολοκλήρωσης των παραδοτέων του έργου (lump sum). Στις περιπτώσεις έργων που περιλαμβάνουν σε ενιαία κατηγορία δαπάνης, κόστη διαχείρισης (Management Costs) και παρακράτησης (Indirect Costs), τότε το ποσοστό παρακράτησης καθορίζεται ως εξής:
α) εφόσον το ποσό της κατηγορίας δαπάνης «Management Costs and Indirect Costs» ανέρχεται σε ποσοστό έως 15% επί των λοιπών άμεσων δαπανών του προϋπολογισμού του έργου, επιμερίζεται κατά 50% σε έξοδα διαχείρισης (Management Costs) και κατά 50% σε παρακράτηση υπέρ του ΕΛΚΕ (Indirect Costs),
β) εφόσον το ποσό της κατηγορίας δαπάνης «Management Costs and Indirect Costs» υπερβαίνει ως ποσοστό το 15% επί των λοιπών άμεσων δαπανών του προϋπολογισμού του έργου, τότε το υπερβάλλον ποσό επιμερίζεται κατά 55% σε έξοδα διαχείρισης (Management Costs) και κατά 45% παρακράτηση υπέρ του ΕΛΚΕ (Indirect Costs).
2. Ποσοστό επί των εσόδων των έργων που χρηματοδοτούνται από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (εθνικό και συγχρηματοδοτούμενο σκέλος), ΕΣΠΑ, ΕΛΙΔΕΚ, Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας και Εθνικής Χρηματοδότησης σε ευρωπαϊκά ανταγωνιστικά έργα, όπως προβλέπεται από τους όρους χρηματοδότησης κάθε έργου. Στις περιπτώσεις έργων στα οποία δεν καθορίζεται από τους όρους χρηματοδότησης το ποσοστό παρακράτησης, τότε αυτό ορίζεται σε 15% επί των εσόδων του έργου.
3. Ποσοστό 15% επί των εσόδων κάθε είδους έργων που χρηματοδοτούνται από διεθνείς φορείς (πλην των έργων που χρηματοδοτούνται από την Ευρωπαϊκή Ένωση) άλλως το ποσοστό που καθορίζεται από τους όρους χρηματοδότησης κάθε προγράμματος ή της σύμβασης με το φορέα χρηματοδότησης.
4. Ποσοστό 16% επί των εσόδων των έργων παροχής υπηρεσιών προς φυσικά ή νομικά πρόσωπα της ημεδαπής. Ειδικότερα, για τα έργα που κατά τη χρηματοδότηση αυτών καταβάλλεται από τον Φορέα χρηματοδότησης Φ.Π.Α., το ποσοστό παρακράτησης υπολογίζεται επί του καθαρού ποσού της χρηματοδότησης (χωρίς τον Φ.Π.Α.). Αποκλειστικά στο πλαίσιο των εν λόγω έργων δύναται να πραγματοποιηθεί συμψηφισμός του Φ.Π.Α. του εσόδου με το σύνολο του ΦΠΑ των πραγματοποιηθεισών δαπανών. Η πίστωση του αναλογούντως ποσού, πραγματοποιείται μετά την λογιστικοποίηση των δαπανών που περιλαμβάνουν Φ.Π.Α. και αιτήματος του Επιστημονικού Υπευθύνου προς τη Μ.Ο.Δ.Υ. του Ε.Λ.Κ.Ε..
5. Ποσοστό 16% επί των εσόδων των έργων παροχής υπηρεσιών υγείας από τις Πανεπιστημιακές Κλινικές, Μονάδες και Εργαστήρια της Ιατρικής Σχολής.
6. Ποσοστό 5% επί των εσόδων των παρεμβατικών και μη παρεμβατικών κλινικών μελετών, όπως προβλέπεται από την ισχύουσα νομοθεσία και στις οποίες ο Ε.Λ.Κ.Ε. λειτουργεί ως Φορέας Οικονομικής Διαχείρισης. Ειδικότερα, επιβάλλεται ποσοστό παρακράτησης 5% επί των αμοιβών των ερευνητών ανά συμμετέχοντα ασθενή, όπως αυτές αναλύονται στο άρθρο 9 «Προϋπολογισμός – Αμοιβές» της σύμβασης διεξαγωγής Κλινικής Μελέτης.
7. Ποσοστό έως 5% επί των εσόδων των έργων παροχής υπηρεσιών υγείας από τις Πανεπιστημιακές Κλινικές και Μονάδες που είναι εγκατεστημένες στο Ευγενίδειο Θεραπευτήριο «Η Αγίας Τριάς» Α.Ε. ή έχουν αναλάβει οικονομικές υποχρεώσεις Μονάδων που είναι εγκατεστημένες σε αυτό καθώς και ποσοστό 5% επί των εσόδων από την παροχή υπηρεσιών των Κλινικών του Τμήματος Οδοντιατρικής.
8. Ποσοστό 15% επί των εσόδων των Ξενόγλωσσων Προγραμμάτων Σπουδών (Ξ.Π.Σ.)
9. Ποσοστό 16% επί των εσόδων από τέλη φοίτησης των επιμορφωτικών και δια βίου εκπαίδευσης έργων του ΚΕ.ΔΙ.ΒΙ.Μ. Επί των εσόδων που προέρχονται από τις πηγές εσόδων των εδαφίων β, γ, δ, ε, στ, και ζ της παραγράφου 1 του άρθρου 123 του ν. 4957/2022, επιβάλλεται ποσοστό παρακράτησης ανά είδος εσόδου και φορέα χρηματοδότησης, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην παρούσα ή όπως άλλως προβλέπεται από τους όρους χρηματοδότησης κάθε έργου.
10. Ποσοστό 16% επί των εσόδων των επιμορφωτικών έργων, τα οποία εξαιρούνται του ΚΕ.ΔΙ.ΒΙ.Μ. ή διέπονται από ειδικό θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας, εκτός και αν ορίζεται διαφορετικό ποσοστό παρακράτησης από το φορέα χρηματοδότησης.
11. Ποσοστό 15% επί των εσόδων των έργων χρηματοδοτούμενων από δωρεές, οικονομικές ενισχύσεις της ερευνητικής δραστηριότητας και χορηγίες άλλως το ποσοστό που προβλέπει η κάθε σύμβαση.
12. Ποσοστό παρακράτησης ύψους 15% επί των εσόδων δωρεών, οικονομικών ενισχύσεων και λοιπών επιχορηγήσεων προς έργα που διαχειρίζεται ο Ε.Λ.Κ.Ε. με σκοπό την κάλυψη του κόστους απασχόλησης (αμοιβή, λοιπές κρατήσεις και ασφαλιστικές εισφορές) των ερευνητών επί συμβάσει, του άρθρου 172 του ν. 4957/2022.
13. Ποσοστό παρακράτησης ύψους 5% επί των εσόδων δωρεών, οικονομικών ενισχύσεων και λοιπών επιχορηγήσεων προς έργα που διαχειρίζεται ο Ε.Λ.Κ.Ε. με σκοπό την κάλυψη του κόστους απασχόλησης (αμοιβή, λοιπές κρατήσεις και ασφαλιστικές εισφορές) των επιστημονικών συνεργατών πανεπιστημιακών κλινικών και εργαστηρίων, των επισκεπτών καθηγητών και ερευνητών και των εντεταλμένων διδασκόντων των άρθρων 58, 171 και 173 του ν. 4957/2022, όπως ισχύει.
14. Ποσοστό 3% επί των εσόδων των έργων χρηματοδοτούμενων από δωρεές, οικονομικές ενισχύσεις της ερευνητικής δραστηριότητας με σκοπό την προμήθεια εξοπλισμού.
15. Ποσοστό 3% επί των εσόδων των έργων, ύψους έως 30.000 ευρώ με σκοπό τη διοργάνωση συνεδρίων, και ποσοστό 15% για τα ποσά από 30.001 ευρώ και άνω.
16. Ποσοστό 0% επί των εσόδων των έργων χρηματοδοτούμενων από δωρεές, οικονομικές ενισχύσεις που αφορούν υποτροφίες προπτυχιακών, μεταπτυχιακών φοιτητών και υποψηφίων διδακτόρων ή φοιτητικούς διαγωνισμούς.
17.Τον καθορισμό της διαχείρισης της παρακράτησης του 30% των τελών φοίτησης των Προγραμμάτων Μεταπτυχιακών Σπουδών (Π.Μ.Σ.), ως εξής:
α) Ποσοστό 15% παρακρατείται ως έξοδα διαχείρισης και λειτουργίας του Ε.Λ.Κ.Ε.
β) Με απόφαση του Πρυτανικού Συμβουλίου που λαμβάνεται, κατά τις διατάξεις της παρ. 4 του άρθρου 84 του ν. 4957/2022, έως το τέλος Μαρτίου κάθε έτους, αποφασίζεται αν το ποσό που αντιστοιχεί στο υπόλοιπο ποσοστό 15% της παρακράτησης επί των τελών φοίτησης, μεταφέρεται στον τακτικό προϋπολογισμό ή διατίθεται για τη δημιουργία έργων, μέσω του Ε.Λ.Κ.Ε. με σκοπό την κάλυψη κατά προτεραιότητα των αναγκών Π.Μ.Σ. που λειτουργούν χωρίς τέλη φοίτησης και την κάλυψη ερευνητικών, εκπαιδευτικών και λειτουργικών αναγκών του Α.Ε.Ι.
18. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, εφόσον εκ της φύσεως του έργου, άλλων έκτακτων ή απρόβλεπτων αιτιών που κρίνονται σημαντικές για την εύρυθμη υλοποίησή του, απαιτείται η διάθεση ιδιαίτερα αυξημένων υλικών και ανθρώπινων πόρων από τη Μ.Ο.Δ.Υ. του Ε.Λ.Κ.Ε., τα ως άνω ποσοστά παρακρατήσεων ανά κατηγορία έργων, δύνανται να αυξηθούν. Για τον σκοπό αυτό, απαιτείται θετική εισήγηση της Επιτροπής Ερευνών, μετά από συνεργασία της Π.Μ.Ο.Δ.Υ. του Ε.Λ.Κ.Ε. με τον Επιστημονικό Υπεύθυνο του έργου, προς το Πρυτανικό Συμβούλιο και έγκριση αυτής.
ΙΙ. Την κατάργηση της από 30.04.2020 Απόφασης της Συγκλήτου του Εθνικού και Καποδιστριακού Πανεπιστημίου Αθηνών (ΑΔΑ: 6ΟΙΓ46ΨΖ2Ν-0ΣΖ) όπως τροποποιήθηκε με την από 27/10/2021 (ΑΔΑ: 661846ΨΖ2Ν-0ΣΖ) Απόφαση της Συγκλήτου».
Το Ειδικό Επταμελές Όργανο της Επιτροπής Ερευνών και Διαχείρισης του ΕΛΚΕ αποδέχεται την απόφαση του Πρυτανικού Συμβουλίου και εγκρίνει την υλοποίησή της, γιατί εξυπηρετεί την έρευνα, την επιμόρφωση και την εύρυθμη λειτουργία του Πανεπιστημίου.
